越南闷声最后大捞一笔，但在重压之下，将不得不向中国妥协

自从越南从荷兰引进了先进的挖泥船，其造岛速度显著加快。尤其是菲律宾总统马科斯上台后，菲律宾频繁挑衅中国的时候，给了越南闷声发财的机会。菲律宾虽然咋咋呼呼，但在南海的利益是急剧衰退的，尤其是中国已经在黄岩岛划了领海基线，还登上了距离中业岛只有4.5公里的铁线礁，并保持了常态化军事存在。

而这几年，越南一边缓和对华关系，另一边却持续在南海大规模填海造陆，这危害性比菲律宾有过之而无不及。不过越南的无节制扩张即将要停止了，在前不久香格里拉对话安全论坛上，越南国防部长潘文江表示，东盟国家和中国协商了20多年的“南海行为准则”，将在2025年底或2026年初通过。这个准则是中国力推的，为什么这么难通过？最大阻碍就是越南、菲律宾。

之前“南海各方行为宣言”缺乏强制力，越南就借此漏洞加速填岛，中国推动具备法律约束力的《准则》，旨在建立违约追责机制，要求各方冻结岛礁建设现状，建立军事活动通报机制，其实就是剥夺其“低调蚕食”的操作空间，压缩美国介入空间。同时绑定东盟整体利益，孤立菲律宾等激进派。如果准则签署了，越南将必须立即停止填岛。

越南同意签署这一点，也是被逼无奈，毕竟力量悬殊越来越大，而且需要搭中国发展快车。所以在签署之前，越南肯定会疯狂填岛，最后再捞一笔。有人质疑“准则”同样也是在自我束缚，其实并非如此。只是暂时搁置，毕竟准则明确要求“尊重历史事实”，否定越南“先占”主张，强化“九段线”法理基础。通过国际规则固化历史证据，为未来主权谈判铺路。未来该怎么做，船到桥头自然直吗！